中共蚌埠市委 蚌埠市人民政府
印发《关于推进工业园区立异创业人才引育事情实验步伐》的通知

蚌发〔2021〕4号

各县、区党委,县、区人民政府,市直各单位:

现将《关于推进工业园区立异创业人才引育事情实验步伐》印发给你们,请认真贯彻执行。。。。。。。

中共蚌埠市委  

蚌埠市人民政府

2021年2月19日

关于推进工业园区立异创业人才引育事情实验步伐

第一章 总则

第一条 为深入贯彻《中共蚌埠市委关于打造“三地一区”两中心实现“五个越发”的指导意见》,落实“511”人才工程安排,引育种种人才在蚌立异创业,提升全市开发园区、工业集聚区和中国（安徽）自由商业试验区蚌埠片区（以下简称工业园区）人才生长水平,加速推动全市重点工业高质量生长,制订本实验步伐。。。。。。。

第二条 实验科技创业领武士才（团队）集聚妄想、立异型企业家培育妄想、工业振兴人才引育妄想。。。。。。。妄想5年内新引进科技创业领武士才（团队）50个,培育立异型企业家300名,引育工业振兴人才2000名。。。。。。。

第三条 人才引育工具规模包括:在蚌立异创业,在推进我市硅基新质料、生物基新质料、新能源、5G通讯、数字经济、高端装备制造、现代医药和各县（区）首位工业、主导工业等重点领域以及全市高新手艺企业、战略性新兴工业企业生长中,能够施展主要增进作用的科技创业领武士才（团队）、立异型企业家、工业振兴人才、高素质手艺人才。。。。。。。

第四条 本步伐所指工业园区、重点工业企业、战略性新兴工业企业名单,由市生长刷新委牵头,会同各县区、有关部分及行业协会等认定。。。。。。。高新手艺企业名单由市科技局认定。。。。。。。

第二章 引育工具条件和支持政策

第五条 科技创业领武士才（团队）集聚妄想

科技创业领武士才（团队）,是指切合我市重点工业领域生长偏向,拥有自主知识产权、具有国际先进或海内一流水平科技效果,对全市重点工业加速生长具有重大影响、能够填补工业空缺、短板或提升工业条理,落户蚌埠创业的科技领武士才（团队）。。。。。。？？？？？萍即匆盗煳涫坎牛ㄍ哦樱,应具备以下条件:

（一）拥有自主知识产权和发明专利,且其手艺效果国际先进或海内领先,市场潜力优异,原则上18个月内能够转化为产品。。。。。。。

（二）有自主创业或领衔立异履历,科技创业领武士才一样平常应在海内外大型企业担当治理职位3年以上,或具有5年以上海内外大中型企业、高校、科研机构中层以上要害岗位事情履历,熟悉相关领域工业状态和生长趋势。。。。。。。

（三）开办的科技型企业,领武士才或团队投入企业的实缴钱币资源不少于300万元人民币（不含手艺入股）,且股权占比不少于20%。。。。。。。领武士才需直接持有公司股份。。。。。。。

（四）开办企业落户蚌埠后,领武士才在蚌每年岁情不少于6个月,领武士才（团队焦点成员）社会信用纪录优异。。。。。。。

（五）科技创业领武士才（团队焦点成员）与开办企业签署5年以上事情协议,所开办企业须在蚌完成工商注册手续。。。。。。。

对经评审获得立项的科技创业领武士才（团队）,凭证人才（团队）手艺实力、生长远景、投资规模、引领刊行动用等综合评审情形,分三个层次给予支持,签署相关协议后,由市、县（区）政府性投资基金按1:1比例,划分给予1000万元、600万元、300万元股权投资或债权支持。。。。。。。支持资金额度不凌驾企业实缴注册资源金,且不作为企业第一大股东。。。。。。。市科技创业领武士才团队入选省高条理科技人才团队的,按本步伐给予的支持资金计入省高条理科技人才团队政谋划定的地市支持资金数额。。。。。。。特殊重大项目可“一事一议”予以支持。。。。。。。市级支持资金参照省高条理科技人才团队支持政策制订治理步伐。。。。。。。

第六条 立异型企业家培育妄想

立异型企业家,主要指我市重点工业领域中既懂科技又懂市场,在相关领域开创手艺新路径、商业新模式、工业新业态,对我市实验立异驱动生长和经济转型升级起到引领树模作用的企业谋划治理人才。。。。。。。立异型企业家一样平常具备以下条件之一:

（一）一样平常具有本科以上学历或中级以上职称,年岁原则上不凌驾50岁,拥有市级以上人才声誉,担当高生长性的科技型企业的董事长、总司理。。。。。。。

（二）年销售收入超2000万元或年度纳税额超200万元的企业高管。。。。。。。

（三）有用期内的高新手艺企业主要认真人。。。。。。。

对立异型企业家开展高条理、系统化精准培训,每年择优遴选1—2批优异企业家赴国（境）外着名高校、科研机构和企业举行专题研修、高级培训,周全完成培训使命,经审核及格,市财务给予培训费全额资助。。。。。。。勉励重点企业依托海内外着名高校院所等先进教育资源,开展企业人才专业能力和科研水平提升作育。。。。。。。对重点企业选派研发类、手艺类、治理类等紧缺人才赴海内外着名院校、研发机构举行专业能力和科研水平提升培训,时代爆发的学习培训用度,市、县（区）划分给予30%培训用度津贴,统一企业每年累计最多津贴不凌驾200万元。。。。。。。择优推荐部分立异型企业家担当各级党代表、人大代表和政协委员。。。。。。。

第七条 工业振兴人才引育妄想

工业振兴人才,指我市重点工业领域中新引进培育的全职高条理人才和新引进且首次在蚌就业的通俗高校本科及以上结业生、技师及以上手艺人才、中级及以上职称专业手艺人才等工业基础人才。。。。。。。

（一）对重点工业企业新引进培育的高条理人才,给予安家津贴,其中:两院院士安家津贴100万元、国家级人才妄想专家或响应条理人才安家津贴60万元、省级人才妄想专家或响应条理人才安家津贴40万元,由市、县（区）按1:1比例划分给予配套支持。。。。。。。安家津贴在人才引进后三年内按2:3:5的比例分三次拨付到位,在蚌新购住房的,安家津贴一次性发放到位。。。。。。。

（二）对重点工业企业新引进的工业基础人才,签署3年及以上限期劳动条约且在我市缴纳企业职工社会包管的,由企业所在县、区政府（管委会）通过政府平台公司提供人才公寓,限期3年,其中：博士、正高级专业手艺职务或响应条理人才不高于90㎡,硕士、高级技师、副高级专业手艺职务或响应条理人才不高于70㎡,本科生、技师、中级以上专业手艺职务或响应条理人才不高于50㎡。。。。。。。

自行租住的,一连3年给予住房租赁津贴,其中：博士、正高级专业手艺职务或响应条理人才3.6万元/年,硕士、高级技师、副高级专业手艺职务或响应条理人才2万元/年,本科生、技师、中级专业手艺职务或响应条理人才1.5万元/年。。。。。。。

在我市未享受人才公寓、住房租赁津贴、安家津贴,在蚌购置首套商品住房的,给予一次性购房津贴,其中：博士、正高级专业手艺职务或响应条理人才20万元,硕士、高级技师、副高级专业手艺职务或响应条理人才8万元,本科生、技师、中级专业手艺职务或响应条理人才5万元。。。。。。。住房公积金贷款申请条件可适当放宽。。。。。。。

（三）对重点工业企业通过项目相助从市外柔性引进的非本单位高条理人才,切合条件的按企业实付薪酬的30%给予企业一次性引才津贴,单个项目（人才）津贴不凌驾50万元。。。。。。。

（四）对重点工业企业新引进在我市缴纳小我私家所得税、年薪20万元以上高条理人才的,给予企业岗位津贴,前3年按高条理人才实缴小我私家所得税地方留成部分等额津贴,后2年减半。。。。。。。

第三章 配套帮助政策

第八条 投融资支持

（一）勉励立异创业领武士才开办的企业自主融资,对乐成吸引经认定的社会危害投资,可由市、县（区）政府性股权投资基金配套跟进投资。。。。。。。对统一企业最高按社会危害投资现实到位资金50%确定,市、县（区）按1:1比例配套,合计给予最高不凌驾2000万元。。。。。。。配套跟进投资支持资金按约定方法退出。。。。。。。优先受理人才开办的企业使用新型政银担、税融通、知识产权质押贷款等方法举行融资。。。。。。。

（二）支持金融机构加大对立异创业领武士才（团队）开办企业的信贷支持力度。。。。。。。市、县（区）政策性融资担；；；；；；；箍啥云淞鞫式鸶枳罡卟涣杓1000万元融资担保。。。。。。。担保营业接纳政银担相助方法,爆发损失的,执行“4321”危害分；；；；；；；。。。。。。。

（三）优先受理科技创业领武士才开办的企业申请科技包管费津贴、贷款贴息资助,凭证有关划定,对单个企业昔时度科技包管费津贴总额最高50万元,对企业现实爆发的流动资金贷款利息,按银行同期基准利率50%,给予不凌驾3年、每年最高100万元的贷款贴息资助。。。。。。。

第九条 人才平台建设支持

支持重点工业人才引育平台建设,勉励建设青年创业园、留学职员创业园和人力资源效劳工业园,对乐成获批市级的,一次性给予100万元津贴;乐成获批省级和国家级的,按省和国家津贴资金的1:1比例给予配套资助。。。。。。。

第十条 用房支持

（一）对科技创业领武士才（团队）开办企业租用生产性标准厂房,从正式租赁条约约定的租赁时间起,由所在县（区）前3年给予全额房租津贴,第4年、第5年给予50%的房租津贴。。。。。。。

（二）新落户的科技创业领武士才（团队）由所在县（区）提供不低于200平方米的办公场合,3年内免租金。。。。。。。

第十一条 人才公共效劳

（一）一站式综合效劳。。。。。。。各县（区）建设人才效劳绿色通道,明确专人全程帮办,实验全程跟踪效劳。。。。。。。各省级以上开发区或所在县（区）设立人才一站式窗口,一窗受理、分工治理、专员跟踪,接纳网上申报、“远程批准”“三证合一”等步伐,简化效劳流程,缩短受理时间,降低创业本钱。。。。。。。其他工业园区要明确人才效劳专员,为种种人才提供政策咨询、项目申报、融资对接、企业注册、税务、社会包管等营业治理“一揽子”高效、便捷效劳。。。。。。。

（二）“人才一卡通”效劳。。。。。。。对切合划定条件的引进人才列为“珠城人才一卡通”效劳工具。。。。。。。通过“珠城人才一卡通”APP扫码可享受响应次数、时长免费游览市内景区、体育健身、寓目影戏、洗车、借阅图书,享受我市高条理人才医疗效劳接待中心绿色通道、协议价入住市内旅馆等效劳。。。。。。。

（三）收支境居留效劳。。。。。。。外籍人才及配偶和未成年子女可按划定申请在中国永世居留,公安机关全程协助治理。。。。。。。需恒久居留的外籍华人、外国留学生、在蚌事情外国人可按划定申请签发有用期1—5年的多次往返签证或居留允许。。。。。。。

（四）子女入学效劳。。。。。。。引进的高条理人才子女义务教育阶段入学,由用人单位、主管部分协调相关县（区）和部分起劲资助解决。。。。。。。

（五）人事效劳。。。。。。。重点工业企业引进市外事业单位体例内高条理人才,切合政谋划定条件的,团结原事情岗位,可在市属体例周转池或有空编的事业单位入编。。。。。。。随迁的高条理人才配偶由响应县（区）予以起劲协调解决。。。。。。。

第四章 申报程序

第十二条 申报兑现一样平常实验企业组织申报、县（区）审核兑现、市级结算津贴的程序举行。。。。。。。详细要求以昔时申报通告或通知为准。。。。。。。

第十三条 建设市工业园区人才引育专项事情向导小组,认真本步伐重大事项安排安排,下设办公室。。。。。。。办公室设在市生长刷新委。。。。。。。

第五章 资金治理

第十四条 市、县（区）财务和政策主管部分要加大资金投入,并统筹使用好工业投资指导基金、政府性担保资金和危害赔偿资金等相关资金,支持引入社会资源,完善资金治理步伐,为人才立异创业提供资金包管。。。。。。。

本步伐所需经费除已有划定的之外,由市、县（区）按1:1的比例分担,市级肩负部分按现有资金渠道或由人才专项资金支出。。。。。。。对新引进的创业领武士才（团队）项目,经评审立项、签署协议后,县（区）政府性投资资金等应先按约定到位后,再申请市级支持。。。。。。。

第十五条 引才单位和人才统一事项切合多项津贴标准的,按从优不重回复则执行。。。。。。。

第十六条 申报本步伐支持的人才（团队）、企业应对申报质料的真实性认真,并按约定完成项目目的使命。。。。。。。对弄虚作假或无正当理由逾期未能完成项目验收、私自中止项目的人才及单位,凭证有关划定,列入公共信用信息平台,对失约行为举行团结惩戒,并在3年内不再受理该项目肩负单位申报的项目。。。。。。。

第六章 附则

第十七条 本步伐由市委组织部（市人才办）、市生长刷新委牵头统筹,其中科技创业领武士才（团队）集聚妄想由市科技局认真诠释和组织实验,立异型企业家培育妄想由市经济和信息化局、市科技局认真诠释和组织实验,工业振兴人才引育妄想由市人力资源社会包管局、市住房城乡建设局认真诠释和组织实验。。。。。。。

第十八条 各县（区）和市直相关责任单位参照本步伐,制订实验细则和配套步伐,确保使命落实。。。。。。。

第十九条 本步伐自2021年1月1日起施行,有用期5年。。。。。。。