为深入贯彻落实党中央、国务院决议安排，，，，，5月27日，，，，，人民银行、证监会、外汇局宣布团结通告〔2022〕第4号（关于进一步便当境外机构投资者投资中国债券市场有关事宜）（以下简称《通告》），，，，，统筹同步推进银行间和生意所债券市场对外开放。。。。。。。。

近年来，，，，，在各方配合起劲下，，，，，中国债券市场对外开放取得起劲希望。。。。。。。。阻止2022年4月末，，，，，中国债券市场余额为138.2万亿元人民币，，，，，自2016年起稳居天下第二，，，，，共有1035家境外机构投资者进入中国债券市场，，，，，总持债规模为3.9万亿元人民币，，，，，较2017年尾增添了225%。。。。。。。。

在此基础上，，，，，为增强我国债券市场对外开放的系统性、整体性、协同性，，，，，人民银行、证监会、外汇局遵照市场化、法治化、国际化要求，，，，，凭证“一套制度规则、一个债券市场”原则，，，，，团结制订了《通告》，，，，，在现行制度框架下，，，，，进一步便当境外机构投资者投资中国债券市场，，，，，统一资金跨境治理。。。。。。。。

一是坚持以法人机构为市场主体和羁系工具，，，，，明确各方权责，，，，，支持境外机构投资者直接或通过互联互通投资生意所债券市场，，，，，自主选择生意场合。。。。。。。。

二是驻足我国商业银行柜台、跨市场转托管、“债券通”营业等多年优异实践，，，，，坚持穿透式数据和信息网络，，，，，探索建设健全兼容多级托管的容纳性制度安排。。。。。。。。投资银行间债券市场的境外机构投资者可以凭证现实需要，，，，，自主选择债券挂号结算机构或者境内托管银行提供债券托管效劳。。。。。。。。

总的来看，，，，，《通告》是深入推进中国债券市场制度型开放的主要一步，，，，，有利于健全多元化投资者步队，，，，，提升债券市场的流动性与稳健性，，，，，有利于扩大资源项目流入，，，，，更好地增进国际收支平衡，，，，，有利于统筹使用海内国际两个市场两种资源，，，，，更好效劳实体经济，，，，，有利于加速培育具备全球竞争力的托管银行，，，，，提升金融系统应对国际重大时势的能力。。。。。。。。

下一阶段，，，，，人民银行、证监会、外汇局将继续凭证党中央、国务院统一安排，，，，，坚持总体国家清静观，，，，，一连优化各项制度安排，，，，，完善危害提防机制，，，，，为境内外投资者提供越发友好、便当的投资情形，，，，，支持构建顺应高质量生长要求的高水平金融开放名堂，，，，，提高金融市场国际竞争力。。。。。。。。

附件

中国人民银行 中国证监会 国家外汇治理局通告〔2022〕第4号

为进一步便当境外机构投资者依法合规投资中国债券市场，，，，，现就有关事宜通告如下：

一、本通告所称境外机构投资者是指境外央行或钱币政府、国际金融组织、主权财产基金(以下合称主权类机构)，，，，，在中华人民共和国境外依法注册建设的商业银行、包管公司、证券公司、基金治理公司、期货公司、信托公司及其他资产治理机构等种种金融机构，，，，，以及养老基金、慈善基金、捐赠基金等中恒久机构投资者(以下合称商业类机构)。。。。。。。。

二、商业类机构投资中国债券市场应当切合以下条件：

（一）遵照所在国家或地区相关执法建设；；；；；；；

（二）具有健全的治理结构和完善的内控制度，，，，，切合羁系要求，，，，，近三年未因债券投资营业的违法或违规行为受到羁系机构的重大处分；；；；；；；

（三）资金泉源正当合规；；；；；；；

（四）具备响应的危害识别和肩负能力，，，，，知悉并自行肩负债券投资危害；；；；；；；

（五）中国人民银行、中国证监会划定的其他条件。。。。。。。。

三、商业类机构进入银行间债券市场应当按划定通过电子化方法向中国人民银行上海总部提交质料，，，，，主权类机构应当向中国人民银行提交质料。。。。。。。。

四、获准进入银行间债券市场的境外机构投资者可以直接或通过互联互通方法投资生意所债券市场。。。。。。。。

境外机构投资者应当遵照生意、结算等金融基础设施及金融机构关于境外机构投资者开户、生意、托管、结算的相关营业划定。。。。。。。。

五、境外机构投资者可以在中国债券市场开展债券现券、债券借贷、以危害治理为目的的相关衍生产品、开放式债券指数证券投资基金以及其他中国人民银行、中国证监会认可的生意。。。。。。。。

六、研究探索建设健全兼容多级托管的容纳性制度安排。。。。。。。。投资银行间债券市场的境外机构投资者可以到中国人民银行认可的债券挂号结算机构开立债券账户，，，，，也可以直接或通过其境外托管银行，，，，，委托切合条件的境内托管银行举行债券托管。。。。。。。。投资银行间债券市场的境外机构投资者通过境内托管银行买入的债券应当挂号在境内托管银行名下，，，，，并依法享有证券权益。。。。。。。。

七、境外机构投资者在中国债券市场开展投资营业，，，，，应当遵照中国执律例则、中国债券市场以及跨境人民币营业和外汇治理的有关划定。。。。。。。。

八、中国人民银行上海总部应当凭证本通告制订响应实验细则，，，，，做好商业类机构的准入事情，，，，，增强对商业类机构和境内托管银行的事中事后监视治理。。。。。。。。

九、统一境外机构投资者可以凭证自身投资治理需要，，，，，将其在及格境外投资者项下的债券和凭证本通告所投资的债券以非生意过户等市场羁系部分认可的方法举行双向划转，，，，，并可以将及格境外投资者托管账户内资金与凭证本通告及相关划定开立的资金账户内资金在境内举行双向划转。。。。。。。。

十、为境外机构投资者提供生意、挂号、托管、结算等效劳的金融基础设施及金融机构，，，，，应当凭证各自职责，，，，，遵照本通告相关划定，，，，，实时做好效劳和监测事情。。。。。。。。

十一、境外机构投资者举行债券生意，，，，，应当订立书面形式的条约。。。。。。。。条约应当对生意日期、生意偏向、债券品种、债券数目、生意价钱或利率、账户与结算方法、交割金额和交割时间等要素作出明确的约定，，，，，其书面形式包括中国人民银行、中国证监会认可的电子生意平台系统天生的成交单，，，，，电报、电传、传真、条约书、信件等。。。。。。。。

十二、中外洋汇生意中心、上海证券生意所、深圳证券生意所等中国人民银行、中国证监会认可的电子生意平台，，，，，境内外托管银行，，，，，中国人民银行、中国证监会认可的债券挂号结算机构应当实时、准确、完整地纪录境外机构投资者的生意、托管、结算等数据，，，，，并凭证生意报告制度有关要求，，，，，按期将境外机构投资者相关明细数据报送至中国人民银行上海总部。。。。。。。。

境外机构投资者与敌手方通过其他方法告竣生意的，，，，，生意双方应当划分向中国人民银行上海总部报送生意数据。。。。。。。。

十三、为银行间债券市场境外机构投资者提供债券托管效劳的境内外托管银行，，，，，应当签署协议，，，，，约定债券本息兑付等有关事宜，，，，，明确各方责任，，，，，将收到的债券本息资金准时足额支付到境外机构投资者。。。。。。。。境外托管银行应当向境内托管银行准时上报境外机构投资者信息和其托管结算数据。。。。。。。。托管银行对本行所报信息和数据的真实性、准确性、完整性认真。。。。。。。。

十四、境内托管银行应当建设健全相关机制安排，，，，，将所托管的境外机构投资者工业，，，，，与境内托管银行固有工业及受托治理的种种工业严酷脱离保管，，，，，切实推行实质性自力托管职责。。。。。。。。

十五、境内托管银行应当遵守中国人民银行跨境人民币营业相关划定，，，，，实时、准确、完整地向人民币跨境收付信息治理系统（RCPMIS）报送有关账户信息以及跨境人民币资金收支信息等。。。。。。。。

十六、中国人民银行上海总部应当汇总相关信息，，，，，每月向中国人民银行、中国证监会、国家外汇治理局报送境外机构投资者准入、投资展业及运行危害等情形。。。。。。。。

十七、中国人民银行、中国证监会勉励境外机构投资者作为中恒久投资者投资中国债券市场。。。。。。。。

中国人民银行依法对境外机构投资者投资中国债券市场实验宏观审慎治理。。。。。。。。中国人民银行、中国证监会依法对境外机构投资者的投资行为实验监视治理，，，，，中国人民银行、国家外汇治理局依法对境外机构投资者投资中国债券市场的资金收付及汇兑实验监视治理和检查。。。。。。。。

十八、香港特殊行政区、澳门特殊行政区、台湾地区设立的机构投资者投资中国债券市场，，，，，适用本通告的划定。。。。。。。。

十九、本通告自2022年6月30日起施行。。。。。。。。

泉源：人民银行